欣宜

　　法制網買屋記者丁國鋒
　　隨著新刑訴法、民訴法的施行，以往稍顯弱化的檢察監督，被賦予了更加重要的地位和使命，強化訴訟監督、防止冤假錯案，日益成為檢察機關嚴守司法公正底線的一項重要法律職責。僅在江蘇全省檢察系統，去年辦理的訴訟監督案件就達7043件，從刑事案件的偵查、審景觀設計判、刑罰執行過程，到民事行政訴訟、執行過程，通過積極採取各種檢察監督舉措，“帶病批捕”、“帶病起訴”、漏補漏訴、久押不決、量刑畸輕畸重、有罪判無罪，乃至虛假民事訴訟、錯誤民事裁判等等不同階段、不同程度的“冤、假、錯”案件在法律面前“無所遁形”，回歸到了社會公平正義的本來面目。
　　點滴個案彰顯出的公正意識、人權意識，群眾則看在眼裡。江蘇省檢察院檢察長徐安港式飲茶介紹，在2013年第五次省級機關作風評議中，人民群眾對省檢察院的評價滿意率達到了96.8%，檢察監督工作在維護司法公正，樹立法治信仰，助推依法治國方面，發揮了不可替代的作用。
　　五大意識推動檢察整合負債監督
　　幾起裝潢個案處理足以說明檢察監督工作的重要性。
　　2013年6月4日下午4點多，宜興市檢察院檢察官史瑞正伏案看捲，一起涉嫌危險駕駛罪的卷宗引起了他的註意：犯罪嫌疑人蔣某某的訊問筆錄中，除了自己姓名以外，家庭住址、所從事職業等簡單問題都回答不了。卷宗里還有一份法醫精神病鑒定意見書，認定蔣某某因交通事故導致腦外傷性精神障礙。
　　細心的史瑞憑著多年辦案經驗，對案情的處理提出了疑問：“雖然是醉酒駕駛觸犯刑法，但事故卻使蔣某某成為了一個精神病人。”該院隨後向宜興市法律援助中心發出《提供法律援助通知書》，並聯繫承辦民警，詢問了犯罪嫌疑人及其家庭的基本情況。經過傳喚取保候審中的蔣某某本人，確認了犯罪嫌疑人已患精神病的情況，經過該院集體研究決定，犯罪嫌疑人因該次事故成為智障，無應訴能力，出於人道主義考慮，建議公安機關將本案撤回。
　　鎮江市丹徒區某電子廠職工王某，因身體不適請假去醫院看病，卻在途中發生交通事故當場身亡，但當王某丈夫孫某向區人社局提出工傷認定申請後，卻因為法律適用爭議，孫某走上了漫長的訴訟路。先是被人社局以因私事外出為由，認定不屬於工傷，在向區政府申請行政覆議後，又被維持了該決定。孫某後向法院提起行政訴訟，被法院依然維持了人社局作出的工傷認定決定書，上訴到鎮江中院後，孫某的主張依然沒得到採納。
　　該案進入民行監督程序後，江蘇省檢察院認為，王某在工作過程中發生身體不適而請假看病，且辦理了請假手續並經過批准外出，在看病途中遭遇事故，顯然與工作原因有關，符合《工傷保險條例》規定應認定為工傷，向江蘇高院提起了抗訴。後經江蘇高院審理，撤銷了鎮江兩級法院的行政判決，撤銷了丹徒區人社局作出的工傷認定決定書並責令丹徒區人社局重新作出工傷認定。
　　在不久前召開的江蘇兩會上，徐安詳細介紹了2013年全省檢察機關檢察監督的一長串數據：全年共辦理訴訟監督案件達7043件，其中在刑事訴訟監督方面共對偵查機關監督立案192件，撤銷94件，糾正漏捕270人，糾正漏訴504人。對量刑畸輕畸重、有罪判無罪等案件提出抗訴138件，法院依法改判、發回重審88件，並依法監督糾正久押不決案件79人。對認為確有錯誤的生效民事裁判提出抗訴237件，法院再審後改判、發回重審和調解231件，還監督糾正虛假訴訟案件375件，依法追究71名虛假訴訟行為人刑事責任。
　　“加強檢察監督，就要牢固樹立起人權意識、程序意識、證據意識、時效意識和監督意識，提升執法辦案能力水平。”徐安認為。
　　目標形成多元化監督格局
　　為了堅守防止冤假錯案底線，江蘇省檢察院還在強化制度、規範執法上下足了功夫。江蘇省檢察院副檢察長嚴明介紹，通過認真吸取近年來全國發生的幾起重大冤假錯案的深刻教訓，不僅出台了防範和糾正冤假錯案的具體意見、加強二審法律監督工作意見、以及減刑、假釋、暫予監外執行同步監督暫行規定等，省檢察院還會同有關部門就實施新法後非法證據排除、律師執業權利保障、規範適用逮捕措施、防範和查處虛假訴訟等問題共同出台工作意見或規定，從制度上“堵漏補缺”，把握每一個辦案難點結點，努力使每一起案件都經得起法律、事實和歷史的檢驗。
　　據瞭解，為提升規範辦案和監督水平，建設科技信息型檢察機關，江蘇省檢察院還大力加強職務犯罪偵查的精細化初查、科學化審訊和偵查信息化、裝備現代化建設，堅決摒棄片面依賴犯罪嫌疑人口供的陳舊辦案模式，實行全面全部全程同步錄音錄像並隨案移送審查逮捕、審查起訴制度。通過全面實施全國檢察機關統一業務應用系統，使所有案件都實現了全程網上運行流轉，全程監督預警。
　　在江蘇，加強相互監督制約與配合支持已經成為司法機關的共識。蘇州市設立了政法信息綜合管理平臺，掃除了政法部門信息系統“藩籬”，通過辦案程序公開、辦案期限警示、辦案自動流轉等項目設置，使檢察機關能夠同步跟蹤辦案過程，隨時掌握發案、報案、立案、破案等辦案動態。
　　江蘇省檢察院偵查監督處負責人介紹，為把好刑事訴訟第一關，江蘇已有89個基層院在392個公安派出所設立了派駐檢察官辦公室，檢察官得以動態介入行政、刑事案件辦理，對派出所的刑事立案活動開展全程監督，有效規範了公安派出所的執法行為。僅2013年就有29人因排除非法證據被不批准逮捕、不起訴，對認為沒有繼續羈押必要的1484名犯罪嫌疑人、被告人，建議有關部門變更強制措施。
　　此外，江蘇省檢察院還通過全面整合升級江蘇檢察網，開通官方微博“江蘇檢察在線”，及時傳遞檢察資訊，深化檢務公開，並對社會各界關註的生態環境司法保護、虛假訴訟監督、打擊危害民生民利犯罪等問題，多次召開專題新聞發佈會，及時回應群眾關切。
　　徐安介紹說，防止冤假錯案，不僅要建立健全工作機制，嚴格把握證據標準，切實把好審查逮捕、審查起訴關，還需要著力監督糾正有案不立、有罪不究、量刑畸輕畸重、嚴重違反程序、侵犯當事人人身權利等執法不嚴、司法不公突出問題，並綜合運用抗訴、檢察建議、調查違法等監督手段，加強對生效裁判、調解書和執行中違法情形的監督，真正形成多元化監督格局。
　　法制網南京2月8日電　　（原標題：江蘇檢察去年辦訴訟監督案件7043件）